【智典分享】中国两个最重大战略调整：农业是其中之一

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中国经济备受关注，中央出台的各种举措也都影响着整个国家的发展。在近几年中国的发展中，出台的各项政策和举措，可以说比以往几年都要多。在这些众多的重要部署中，中国有两个最重大的战略，就是裁军和农业改革。

 为什么是这两个呢？

先简单说下裁军。回顾历史，就会发现，从新中国成立至今，中国共经历了11次裁军，分别针对军队管理编制、军队质量、战斗力等起到不同程度提高作用。随着工业的迅速腾飞，城乡差距被进一步拉大，农民收入连续7年增长不到4%，不及城镇居民收入增量的1/5。粮食主产区和多数农户收入持续徘徊甚至减收，农村各项社会事业也陷入低增长期……农业到了必须要实现现代化的重要阶段。于是，从2004年开始至今，国家连续13年发布中央一号文件聚焦三农。

中国经济发展腾飞的最大底牌:农业改革

重点说说农业。2015年，中国经济发展进入新常态阶段：国内生产竞争力不足，房地产等走向末路，经济发展缓慢……中国是农业大国，耕地面积占世界耕地面积的7％，有近一半的农业人口。从2016年一开年，国家各项政策重磅加码农业。因为农业是基础、也是支柱，只有农业发展了，国家才会强。现代农业成为了国家经济发展的最大底牌。

 既然改革，怎么改？改哪里？

那么说到农业改革，到底会怎么改？有这么几个大的方向：

1.改变传统的生产农业，变成现代的经营型农业。

怎么理解？传统农业靠的是生产，比如种地，种出来然后卖掉，挣的是这个钱。但现在不同了，因为这种生产太单一，太散乱，抗风险能力太差，而且都是小农经济，成不了气候。那么怎么办呢？得增加抗风险的能力和经济能力。有两个途径：

一是搞规模经营，把土地连成片，大家利益捆在一起，连片经营；

二是搞产供销一体化，不光生产，加工、销售等联合在一起。

所以，国家大力鼓励规模经营，大力鼓励带动作用，就是这个意思。

2.加大补贴力度，使补贴真正补给需要的人。

2014年惠农补贴总额是1.4万亿，2015年增加到1.6万亿，到2016-2017年达到了1.8万亿。可谓是年年递增。

但还是有人困惑：补贴年年增加，我怎么从来没拿到？肯定都给有关系的人拿走了。这有点吃不着葡萄就说葡萄酸。国家为什么要发补贴？有这么两个意思：

一个是补贴那些从事必要生产的，但可能由于一些外在因素赚不到基本温饱钱的，这是出于一种保护性的补贴，通常额度不大；

另一个就是我们说的扶持资金类的，这个额度就比较大了，那这个是补给谁的呢？就是补给农业企业、合作社、种养大户、家庭农场等农业新型主体的。

为什么补给他们？因为他们是有规模的经营性的组织，只有他们发展了，才能带动更多的人一起发展，一起致富。把钱补给他们，让他们更强大，才能更好地带动更多人去发展。

3.鼓励农业创新，不再拘泥于一亩三分地。

有人又困惑了：农业离不开土地啊，怎么不拘泥于土地呢？离不开土地不假，但农业要赚钱，一定不是取决于土地值多少钱，而是这块土地上经营的是什么项目。

为什么休闲农业这么火？很多人搞休闲旅游，就是搞一二三产业融合，这就是创新。所以，国家大力鼓励扶持。所以，现在干农业，要用经营创新的思想去干，而不是旧的面朝黄土背朝天了。

 农业的天真的要“变”了！

2014-2017是农业改革的基础阶段，这一阶段主要是拉动经营主体发展，因为发展要靠人，所以得先有人。然后有了人，有了资金，再去撬动产业。这个阶段这个目标基本已完成。

2017-2022，这几年可能是最重要的黄金时期，也是重点发力阶段。我们国家说的是2020到小康，再加上2年的适应调整，所以这个时期是到2022年。

从2022再往后10年就是平稳发展期了。那么，我们说，一个产业最有机会的时候是不是在它刚刚起步时，也不是在它平稳发展时，恰恰是在它已初步具备雏形正在大步加速时。比如房地产行业，不是在人们穷的时候，也不是在人们富的时候，恰恰是在人们有了一定收入，想要提升生活品质的时候房价才疯涨起来的。

那么，这一时期是快速增长期，也是快速淘汰期。考验的是总体的经营盈利能力。也就是说，谁能快速抓住机遇，经营起来，谁就能抢到先机；而谁抓不住这个机会，谁就很可能被淘汰。

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来源：特色小镇叙述者

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