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- 地点:江苏淮安农村家父要同9个朋友合伙成立资金互助合作社,请问1.资金...
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- 2006年8月18日,云南玉溪红塔区小石桥乡的一幢小楼外,鞭炮震耳,人声鼎沸。一块系着大红花的,写有“小石桥乡农民资金互助合作社”的白色木牌被高悬上墙。此后不少农民频繁进出那小楼。原来,合作社做开了资金借贷买卖,生意异常红火。 但这也让玉溪银监分局有关负责人左右为难。 四个多月后,2006年12月,银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构市场准入条件的政策出台,该政策允许在农村设立三类新机构,农村资金互助社便是其中之一。“就连名字都一样。我们的合作社正是对这个政策的呼应。”一合作社人士欣喜地解释他们的“前瞻性”。 尽管如此,银监会的六个试点省份中并不包括云南。而真正令玉溪银监分局担心的是,这一农民资金互助组织脱胎于农村合作基金会,又异于银监会允许试点的资金互助组织,管理上有颇多不足。 “民办、民管、民受益” “向社员提供小额资金贷款服务。”合作社的这一主要功能已在当地广为人知。乡里人只要自愿认购几百上千的互助保证金就可入社,签个字就能获得信用贷款,建房的、看病的、买大棚、买农机的,都能借上钱,信用好的,甚至可以贷款做上个体户。 合作社的资金来源有两个:一是创立时来自于红塔区农经站111.8万元的扶贫金资助,二是少数农民“股东”出资,并公开挂牌继续吸纳股金,每股100元。 截至2007年5月,在对外挂牌营业不到半年的时间里,该合作社便入股社员近500人,吸纳股金逾百万元,并因“有借有还,再借不难”的规矩而声名鹊起。事实上,该资金互助社公开挂牌本身就颇为轰动。整个玉溪农村都暗自沸腾起来。 一个多月后,2006年10月12日,在70多户农民的强烈呼吁下,玉溪市通海县杨广镇五垴山村“通海县五垴山蔬菜专业合作社”开业,省市农经站以及县镇村政府的多位人士冒雨与民同庆。 五垴山村是远近闻名的特色药膳臭参的原产地,最近又成为本县蔬菜种植基地。该村2190人,耕地2944亩,人均1.3亩,粮经用地比例为35∶65,年种植蔬菜3600多亩。但农民苦于没有形成组织化的生产、销售,仅靠单打独斗,市场风险大,价格效益无保障。而新成立的合作社为社员和蔬菜生产者提供产前、产中、产后的技术、信息、生产资料购销,产品销售、加工、运输、贮藏等系列化服务。 不过,五垴山蔬菜专业合作社还有一个独特职能在于,可以针对社员生产中资金阶段性短缺突出,在社员内部开展资金互助合作“试点”。其实质与上述小石桥乡农民资金互助合作社无异。 据记者了解,该合作社成立时,有21户农户入股9.9万元。后来“发展”的成员分两种形式:交纳200元会员费即成为一般会员,享受正常的农业生产流程服务;另有资金互助入股社员,需购买合作社股份,每股100元,可享受比当地信用社利率更低的小额借贷服务,入股社员年底时可按月息2.4‰进行保息分红,而一般会员则享受不了。 记者发现在合作社的《章程》里,清楚地写有“民办、民管、民受益”三大原则。还规定,如果合作社年终结余时有收益,则收益的80%将分给21户交纳风险股金的社员,若有亏损则用这21户社员交纳的9.9万元风险股金抵补。截至2007年6月13日,合作社会员费总额2.64万元,吸收股金47.6万元。目前据称效益不错。 示范效应 “这两个资金互助组织的公开‘亮相’具有一定的示范效应,有可能使尚处在半隐蔽状态中的资金互助组织走向前台。”玉溪银监分局有关负责人对记者说。 这位负责人介绍,半隐蔽的资金互助组织多存在于各种民办经济联合体、农民专业协会和新型农村经济组织中。 一种类似于“财务公司”雏形,在经济联合体内吸纳股金、资金借贷。 一种由农民专业协会中的若干“股东”出资,发起并组建“资金互助协会”,对区域内种植和加工同种农产品的农户和加工企业吸纳股金、办理短期资金借贷,如上述通海县五垴山蔬菜专业合作社。 另一种则由农经站注入“扶贫济困基金”和农民中的少数“股东”出资,共同组建“农民资金互助社”,公开吸纳股金、办理短期资金借贷业务,小石桥乡农民资金互助合作社便是其中一个典型。 不过,这是一些难以判定性质的组织,虽类似于银监会定义的农村资金互助社,但二者仍有重大区别。这位负责人说,“根据银监会《农村资金互助社管理暂行规定》,农村资金互助社是由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成,为社员提供存款、贷款等业务的社区互助性银行业金融机构。但目前在玉溪存在的资金互助组织并未向社员吸收存款。”另外一位官员说,虽然有省、市、区农经站的支持,但一些资金互助合作社的实质仍是民间借贷组织。“只不过,合作社确实解了当地很多农民的资金难题。” 更让一些人担心的是,目前的资金互助组织多脱胎于农村合作基金会——此类组织多始于1984年,后因承担了乡村部分财政职能和风险渐高,甚至发生挤兑,1999年国务院决定对其全面清理整顿,一些质量好的基金会被当地农信社接管,有的工作人员被划转至乡村农经站。目前,农村合作基金会作为一种金融的组织形式已不存在。 “我们调查发现,通海县五垴山蔬菜专业合作社经办资金互助业务的人员均为农经站原农村合作基金会的原班人马,而红塔区小石桥乡农民资金互助合作社在创立时就获得了红塔区农经站扶贫基金的资助。可以说,两家合作社的公开挂牌营业均是当地农经站的主导行为。”玉溪银监分局负责人对记者说。 玉溪银监分局人士在检查两家合作社规章时发现,合作社基本照搬原农村合作基金会的操作方式,虽有“章程”却多从网上下载套用,还没有自身成熟的管理体系;虽设立了社员大会、理事会、监事会,但多流于形式,且责、权、利不清晰。 两家资金互助组织的成立均早于银监会允许设立资金互助社政策的出台,其借贷行为也走出了《农民专业合作社法》对“合作范围”的规定。特别是以“资金互助社”名称对外公开挂牌营业,既没有相关部门的批准认可,也未经工商部门登记,更没有取得基本的法人主体资格。 这一切的调查结果都使得玉溪银监分局人士开始担心,由于入社条件低,社员范围有急剧扩大的可能,盲目扩充极有可能演变为变相吸收公众存款,因借贷关系缺乏明确的法律保障,易产生矛盾纠纷,有可能造成地方经济社会不稳定。 然而,监管部门也证实,这类资金互助组织的融资模式非常适合农村、农户及小型农产品加工企业资金需求。不仅贷款规模小、频率高、灵活,而且具有时效强、多元化和差异化等特点,办理手续也简便快捷。通过它们融资的人群往往是被农村合作金融机构视为风险大、收益低、信用差、难管理的群体。 “一定程度上讲,资金互助组织是伴随多种农村经济合作组织的迅速发展,因应农户对资金余缺调剂需求变化的一种自发的新型融资模式,是在民间借贷快速发展的基础上转换为农村的微小资金互助性联合。这种联合不仅调剂了入股社员自身发展的资金余缺,对农村金融长期积蕴的信贷风险也起到了一定的分散补偿作用,一定程度上也遏制了农村民间高利贷的发展势头。”银监分局人士对记者表示。 而对广大农民来说,资金互助社、合作社的成立可以使“单干”的农户有条件“抱团”闯市场。如通海县五垴山蔬菜专业合作社成立后,引进美国甜脆玉米、改良“铁头”芥蓝,使得本村轮种蔬菜面积多达5000―8000亩,仅此一项即实现销售收入500多万元。此外,合作社还统一供应农户化肥、种籽、农药。 “我们都是为了农民考虑,为了产业化考虑。资金互助的工作也正是为此服务的。”合作社人士这样认为。 “斟酌再三,我们仍然从法律角度认定这两个组织属于民间非法组织。但是,它们毕竟属于自发状态的新生事物,既体现了民办、民管、民受益的特点,也接受农业主管部门的指导和帮助。如果法律上能对其性质加以定义,地方政府能合理引导,这些资金互助组织可以发挥其好的一面。”玉溪银监分局有关负责人对记者说。 “正规军”暂时缺位 可以肯定的是,民间资金互助组织的出现,与“金融正规军”的暂时缺位不无关系。 自2000年至2005年,玉溪市农民人均纯收入年增幅分别为3.04%、3.53%、3.81%、16.27%和10.14%。2004年以后,虽然农民收入增长加快,生产资料和消费品价格上涨也十分明显。总的说来,农民增收仍然困难。 另一方面,玉溪农民对农信社小额贷款的需求正在下降。随着收入水平的提高,他们需要的是更高额度的贷款。2006年底,农民人均收入达到3700元,最高的乡镇达到4700元,远远高于云南农民人均2900元的收入水平。 “小额贷款5000、1万的限额,对玉溪的农民来说仍然太少。他们需要几万甚至几十万的产业性贷款,而农信社恰恰在这方面无能为力。”当地人对记者表示,农信社之外,农发行只涉及粮油企业,一些国有银行早些年已从县域退出,邮政储蓄则只存不贷。可以说,目前立足农村提供金融服务的主要是农信社,而农信社改革为统一法人社后,乡镇信用社降格为分社,贷款权限上收,在信贷需求旺盛期,受放贷限额、程序环节和资金实力限制,难以兼顾农户产业化的资金需求。而农村地区缺乏担保机构,贷款条件差的现状,也使信用社在贷款发放时更为谨慎。 与农户个体一样,农民专业合作组织也很难从银行机构得到贷款。据云南省银监局统计,该省2005年末共有农民专业合作组织6837个,其中专业经济组织2576个,直接带动农户106万户。但只有少数合作社得到农行或农信社直接的贷款支持,且资金需求满足率不高。比如文山州农信社2004、2005两年间扶持了6个合作社,发放贷款40笔,金额271万元,平均每个合作社每年得到贷款22.5万元。而上述小石桥乡资金互助社挂牌仅半年便能吸收农户自有资金近百万元。 “还有部分合作社以间接方式获得少量贷款。”云南省银监局有关人士介绍说,目前合作社有三种方式间接取得资金支持。 一是合作社理事个人贷款用于合作社。如玉溪市通海县某花卉专业合作社,其建盖保鲜冷库、购买运花车的资金都是几名理事以个人名义从信用社贷款。 二是合作社注册成为公司获得银行贷款。在红河州,由11位农民投资入股组成的某合作社注册为公司,获得信用社贷款426万元。 三是合作社为社员贷款提供一定便利。曲靖市采取“协会 信用社 联保贷款”的模式,合作社社员从信用社贷款能够优先且额度较大,有效解决了农户的生产垫本资金问题。 不过,更多的合作社及其成员均未与金融机构发生借贷关系。“个中原因比较复杂。”玉溪银监分局负责人对记者分析,首先,农民合作经济组织缺乏应有的法律地位,工商注册登记困难重重,是否具备贷款资格仍不明确;其次,合作社自身通常无稳定持续的营业收入,无还款来源,经济实力差,抗风险能力弱;而且运行机制不健全,产权制度混乱,故不具备贷款条件。加之,银行机构涉农金融服务的弱化;历史上乡镇企业和涉农贷款不良率高,以致农信社利率定价多在基准利率基础上上浮50%以上,超出了合作社的承受能力。这都使得合作社难以获得银行机构的资金支持。 对于一地经济而言,农户个人得不到足够的贷款支持,一般的合作社也无力取得资金支持,农业产业化规模却在不断壮大。“效益的增长对融资产生了新的需求,刺激了民间借贷快速发展,最终催生了资金互助组织。”玉溪银监分局人士对记者说。
- 去玉溪龙马山山顶开车路怎么走?查看详情…
- 从北城走,往小石桥那个方向,有个丁字路口,一条岔路是去龙马溶洞的,不要往那里,往右边,顺着路一直走,到了该转弯的地方有路牌指示
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- 先说你是那里的?要从那里来?从江川方向:江川县大街—前卫镇—安化乡—小石桥乡小石桥二组叉口左转(有标牌)约45公里。从玉溪市红塔区—北城街道—大营村右转—叉口(有标牌)—小石桥乡—小石桥村二组叉口(标牌)约27公里。两条线全程7米宽水泥路。友好提示:两条线弯急坡陡,第一次自驾,十二分小心,当然风光也很美。
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- 玉溪地区已有多少个乡镇?查看详情…
- 你问的是红塔区吧,现在只有两个乡了(小石桥乡和洛河乡),原来的乡镇都改为街道办了。
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- 你问的是红塔区吧,现在只有两个乡了(小石桥乡和洛河乡),原来的乡镇都改为街道办了。
- 从玉溪到小石桥乡镇坐什么汽车?查看详情…
- 坐公交或者做汽车呀
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- 展开全部 不知道呀,打给电话问问玉溪的朋友嘛。
- 展开全部 你知道红塔区北城镇吗?那里有面包车到小石桥,价格也便宜。就在北城 高古楼附近,你可以去那里问 基本都晓得。每年去小石桥过火把节的人特多,你是不是也想去过火把节啊?我经常去的小石桥的 不懂再问问我哈~~~
- 展开全部 坐公交或者做汽车呀
- 你可以从北城做车到小石桥在到响水。也可以跟驾驶员商量直接到响水
- 展开全部 先坐车到北城,然后在高古楼旁边转车到小石桥,有公交车
- 从昆明到玉溪市红塔区的小石桥乡六街有几公里,自己开车路线怎么...查看详情…
- 驾车路线:全程约107.8公里起点:昆明市1.昆明市内驾车方案1)从起点向东北方...11)沿北前线行驶9.6公里,到达终点(在道路左侧)终点:玉溪市小石桥乡委
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- 驾车路线:全程约107.8公里 起点:昆明市 1.昆明市内驾车方案 1) 从起点向东北方向出发,沿东风东路行驶2.4公里,过金马立交桥,右前方转弯进入二环东路 2) 沿二环东路行驶70米,朝二环快速(B线)/石虎关立交方向,稍向左转 3) 行驶420米,在入口,进入二环东路 4) 沿二环东路行驶1.3公里,朝石虎关立交/昆石公路/朱家村立交方向,稍向左转进入石虎关立交桥 5) 沿石虎关立交桥行驶600米,在入口,进入G80 6) 沿G80行驶4.7公里,朝玉溪方向,稍向右转 2.行驶630米,过昆玉立交桥,在入口,进入G8511 3.沿G8511行驶77.6公里,在玉溪/江川出口, 4.行驶370米,朝玉溪/江川方向,稍向左转 5.玉溪市内驾车方案 1) 行驶10米,左前方转弯 2) 行驶50米,右前方转弯 3) 行驶10米,左转进入红九路 4) 沿红九路行驶870米,朝北城镇方向,右前方转弯进入环岛 5) 沿环岛行驶100米,在第3个出口,右前方转弯进入S102 6) 沿S102行驶3.2公里,右转进入白塔路 7) 沿白塔路行驶1.8公里,右转进入北前线 8) 沿北前线行驶1.5公里,过大营村约160米后,右转进入红龙路 9) 沿红龙路行驶140米,稍向左转进入北前线 10) 沿北前线行驶2.2公里,右后方转弯进入北前线 11) 沿北前线行驶9.6公里,到达终点(在道路左侧) 终点:玉溪市小石桥乡委
- 根据第一个方案(约5站)来 坐在东风广场23路/ 23路专线/ 83路/ K1线到昆明火车站(北京路),昆明站(永胜路)转移T3号道路第二种方案新螺蛳湾公交枢纽站(城南客运站) (约5站) 坐在东风广场2到昆明站去昆明站(永胜路)转让T3号道路至新螺蛳湾公交枢纽站(南终端) 3种方案(约5站) 东风广场坐47路到昆明站(永平路)到昆明站永胜路骑路T3到新螺蛳湾公交枢纽站(南终端) 第四溶液(约7站) 坐在东风广场3路到双龙桥传输T5路去下新螺蛳湾公交枢纽站(城南客运站) 5种方案(约9点) 东风广场3/68路到昆明站(站前广场)昆明火车站(永胜路)T3号道路转移到新螺蛳湾公交枢纽站(城南客运站)<BR /第六个方案(约13站) 东风广场坐23路/ K1线转移到总线台北地方法院院子T1,新螺蛳湾公交枢纽站(城南客运站) 7种程序(约14站) 东风广场坐23号线到北部公交枢纽站的变化,新螺蛳湾公交枢纽905路(城南客运站) 第8方案(约14站)到 BR />东风广场坐47路/ 71世博会转移905至新螺蛳湾公交枢纽站(城南客运站) 第九种方案(约22站) 东风广场3弥勒寺换乘185路到新螺蛳湾公交枢纽站(南部巴士总站) 10种方案(约22站) 东风广场坐47到人民东路延安医院去延安医院(环城西路)103转移到新螺蛳湾公交枢纽站(城南客运站) 11种方案(约28站) 坐在东风广场23路/ 23路专线/路/路68/71路/ K1线到火车北站103路换乘/ T6路到新螺蛳湾公交枢纽站(城南客运站) 昆明至玉溪坐南部巴士总站最早是7:00桑塔纳车费7:40西沃里45元公交车费33 10:10金龙票价为25美元。 车载终端玺在哪里? 战斗红塔集团
- 从昆明到玉溪小石桥,走晋宁六街乡,确实比绕到玉溪北城要近很多,而且也不用下坡又上大坡。只是最近小石桥到六街县界正在修路,估计不好走,等10月后修好后就好走了。 详细线路: 1、昆玉高速从牛恋出口下,转老国道,沿国道前行,下穿高速450米后,左转有宽阔城市道路,直行往东南至宝兴工业园区。 2、到城市道路尽头,右转几十米后再左转,再向东南方行1.72公里,直至宝兴中村。此段路右侧即宝兴车站。 3、由宝兴村至山约1公里,路左侧有管道,应该是矿石输送带之类。至山后向右转向西南,沿路经细家营、竹园村至段七村。段七村外有绕村宽路。 4、由段七村向正南经李官营行约1.5公里,即到柴河水库坝下。由坝下向西即进山。 5、进山后弯多坡急,沿柴河水库西侧,经洗澡塘村、西下营、西中营,可看到库尾。过大沟箐村前、龙王塘村后取直,可见小平坝,沿山脚行不远到新队村左转,即是六街。 6、出六街往南,过一街子,六街中学,至大庄村叉路口,此处应问人至天宝厂路。 7、估计应走与大庄村相反的叉路,可能路不好走,砂石车多,过一较小水库的堤坝,再向右转朝西上山,寻路蜿蜒至天宝厂村。叉路口至天宝厂村直线距离3.5公里,方向西南,公路估计5公里以上。 8、天宝厂往西南约2公里即响水村。响上出村合路向西行,过下龙潭村上、背阴阱,到红地脑接上马鹿塘上来的路。再往前约1.5公里即是小石桥乡。
城市信息
玉苗村经纬度 |
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经度:102.64661034228 |
纬度:24.445390848546 |
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